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各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局：

按照《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定，建筑物命名、更名由住建主管部門征求同級(jí)人民政府地名行政主管部門的意見(jiàn)后批準(zhǔn)，為做好建筑物命名工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照落實(shí)。

一、建筑物命名實(shí)行申報(bào)審核制度。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理建筑物名稱申報(bào)審核手續(xù)，依法取得建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱。未辦理建筑物申報(bào)審核手續(xù)的，由資源規(guī)劃部門在辦理建筑物相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的建筑物名稱知會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將審核意見(jiàn)及時(shí)反饋資源規(guī)劃部門。

經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，符合建筑物名稱適用范圍和技術(shù)規(guī)范的名稱具有專有權(quán)，受地名法規(guī)保護(hù)。

二、建筑物命名、更名實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、同級(jí)備案公告制度。建設(shè)項(xiàng)目由市級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)（備案確認(rèn)）或市自然資源和規(guī)劃局審批的，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)建筑物命名、更名手續(xù)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求市民政部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門立項(xiàng)（備案確認(rèn)）或區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃部門審批的，向區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)建筑物命名、更名手續(xù)，區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求區(qū)縣民政部門、開(kāi)發(fā)區(qū)地名行政主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)。

建筑物名稱自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)同級(jí)民政部門、地名行政主管部門備案，由同級(jí)民政部門、地名行政主管部門向社會(huì)公告。

區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每月將新審批的建筑物命名、更名情況上報(bào)至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

三、建筑物名稱應(yīng)符合《西安市建筑物命名管理辦法》（市民發(fā)〔2019〕144號(hào)）（附件1）規(guī)定，且應(yīng)符合省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省測(cè)繪地理信息局七部門制定的《不得使用的建筑物名稱認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件2）。

四、申報(bào)建筑物名稱，應(yīng)提交以下材料：《西安市建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱申報(bào)審核表》（見(jiàn)附件3）、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件及其他審批資料。

五、建筑物名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，依法命名后一般不予更名。確需更名的，應(yīng)符合下列條件之一：

（一）因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е陆ㄖ锩Q名實(shí)不符；

（二）建筑物的主要產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變化。

六、申報(bào)建筑物更名時(shí)，除提交西安市城鎮(zhèn)建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱申報(bào)審核表外，還應(yīng)提交原名稱批復(fù)相關(guān)資料和業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位同意更名的有關(guān)證明材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意更名后，注銷原名稱。

有下列情形之一的，申報(bào)不予受理：

（一）產(chǎn)權(quán)人對(duì)更名意見(jiàn)不一致的；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的；

（三）不能提供有效的建設(shè)項(xiàng)目工程權(quán)屬或房地產(chǎn)權(quán)屬證明的。

七、對(duì)擅自給建筑物命名、更名的，由項(xiàng)目所在地建筑物名稱主管部門告知其停止使用非標(biāo)準(zhǔn)名稱，并限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)。

對(duì)違反法律法規(guī)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》追究其相關(guān)法律責(zé)任。

八、市住建局對(duì)全市建筑物命名統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)本通知在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整修訂，并對(duì)區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑物名稱管理的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門請(qǐng)將本通知實(shí)施過(guò)程中的意見(jiàn)建議及審核結(jié)果及時(shí)向市住建局反饋匯總。

九、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，其他未盡事宜，由市住建局解釋。

附件：1. 西安市民政局 西安市自然資源和規(guī)劃局《西安市建筑物命名管理辦法》（市民發(fā)〔2019〕144號(hào)）

          2.《不得使用的建筑物名稱認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)》

                 3.《西安市建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱申報(bào)審核表》

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月5日

（聯(lián)系人：解雨珩    電話：85579189）

附件1：

西安市民政局 西安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《西安市建筑物命名管理辦法》的通知

市民發(fā)〔2019〕144號(hào)

各區(qū)縣民政局，市自然資源規(guī)劃局各分縣局，西咸新區(qū)人社民政局、自然資源局和規(guī)劃住建局，各開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局(社會(huì)管理局):

《西安市建筑物命名管理辦法》已經(jīng)市政府辦公廳同意，并經(jīng)市司法局審查通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市民政局 市資源規(guī)劃局

2019年5月28日

西安市建筑物命名管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市具有地名意義的建筑物命名管理工作，明確建筑物名稱的適用范圍和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建具有古城文化特色的地名管理體系，依據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《陜西省實(shí)施〈地名管理?xiàng)l例〉辦法》和《西安市地名管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱具有地名意義的建筑物(以下簡(jiǎn)稱建筑物)是指各種獨(dú)立存在的大型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、住宅、公益、紀(jì)念類建筑物。

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑物名稱的命名、更名、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 建筑物命名實(shí)行申報(bào)審核制度。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)到民政部門辦理建筑物名稱申報(bào)審核手續(xù)，依法取得建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱。未辦理建筑物申報(bào)審核手續(xù)的，由資源規(guī)劃部門在辦理建筑物相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的建筑物名稱知會(huì)地名管理部門審核，地名管理部門應(yīng)將審核意見(jiàn)及時(shí)反饋資源規(guī)劃部門。

第四條 建筑物命名申報(bào)實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)《西安市地名管理實(shí)施細(xì)則》第十二條第一款的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目由市級(jí)部門審批的，向市民政局申報(bào)建筑物命名手續(xù);由區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)審批的，分別向區(qū)縣民政部門、開(kāi)發(fā)區(qū)地名管理部門申報(bào)建筑物命名手續(xù)。經(jīng)審核通過(guò)的建筑物名稱為標(biāo)準(zhǔn)名稱。

第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)建筑物命名手續(xù)時(shí)，須持建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)文件及擬命名方案，向同級(jí)民政部門申報(bào)命名申請(qǐng)。經(jīng)審查符合建筑物名稱適用范圍和技術(shù)規(guī)范的，由民政部門頒發(fā)《西安市建筑物名稱使用證》，其名稱具有專有權(quán)，受地名法規(guī)保護(hù)。

第六條 建筑物命名應(yīng)符合以下規(guī)范：

(一)建筑物名稱應(yīng)由專名和通名兩部分組成，專名在前，通名在后。專名應(yīng)健康簡(jiǎn)潔、含義明確、符合現(xiàn)代漢語(yǔ)使用習(xí)慣，通名應(yīng)反映建筑物的功能類別屬性。不得使用怪誕、虛夸、含義不明的詞語(yǔ)命名，杜絕“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名，避免使用生僻字、多音字。提倡使用具有歷史文化價(jià)值及與我市歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致的名稱，為我市建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市服務(wù)。

(二)建筑物命名不得采用損害國(guó)家尊嚴(yán)、妨礙民族團(tuán)結(jié)、違背社會(huì)公德、格調(diào)低俗以及易產(chǎn)生誤解或歧義的詞語(yǔ)，不以宣揚(yáng)封建權(quán)貴、迷信色彩的詞語(yǔ)命名。

(三)除具有歷史文化淵源和外國(guó)企業(yè)品牌外，不得以外國(guó)人名、地名、漢譯外語(yǔ)詞語(yǔ)、外文書寫的詞語(yǔ)命名本市建筑物。

(四)除紀(jì)念類建筑物外，不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的姓名以及具有特定政治色彩、特定含義的標(biāo)志性建筑物的名稱命名。

(五)不得使用非申請(qǐng)人擁有的知名商標(biāo)、品牌名稱命名建筑物;以申請(qǐng)人擁有的商標(biāo)、品牌名稱命名建筑物的，該名稱中應(yīng)冠有顯示其方位的詞語(yǔ)，以體現(xiàn)建筑物名稱的指位功能。

(六)建筑物名稱應(yīng)與其用途、規(guī)模、品質(zhì)相協(xié)調(diào)，避免使用“大、洋、怪、重”等不規(guī)范名稱。不規(guī)范建筑物名稱的認(rèn)定，參照省民政廳、省公安廳等部門確定的《列入清理整治不規(guī)范地名認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

(七)采用本市轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣以下行政區(qū)域名、片區(qū)名、路街巷名為專名的，一般應(yīng)在所轄區(qū)域范圍內(nèi)或道路沿線使用。

(八)市區(qū)、縣域范圍內(nèi)的建筑物名稱不得重名、同音。

第七條 建筑物名稱通名應(yīng)符合以下規(guī)范：

(一)應(yīng)當(dāng)與建筑物的建設(shè)等級(jí)、建筑規(guī)模、功能形態(tài)和所處環(huán)境相一致。

(二)禁止同類通名重疊使用，如××大廈廣場(chǎng)等。

(三)住宅區(qū)及商住類建筑物(群)通名為“樓、廈、園、苑、城、寓、墅、庭、舍、廬、居、邸、軒、筑、坊、里、院、宅、閣、府、榭、廣場(chǎng)、新村、山莊、街區(qū)、小區(qū)、小鎮(zhèn)”等。

(四)非居住用途的建筑物(群)通名為“樓、廈、園、苑、城、宮、館、閣、廣場(chǎng)、中心”等。

(五)住宅區(qū)、建筑物不得使用行政區(qū)域通名，不得使用名實(shí)不符、易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)作通名。

(六)較大規(guī)模的住宅區(qū)、建筑群可以分片命名內(nèi)部組團(tuán)名稱，內(nèi)部組團(tuán)名稱必須符合通名的技術(shù)規(guī)范。

(七)使用以下通名的，應(yīng)符合其適用范圍：

1.大廈(大樓)：指綜合性的高層或大型樓宇。

2.商廈：指全部為商貿(mào)用途或以商貿(mào)為主，辦公、住宅為輔的高層或大型建筑。

3.廣場(chǎng)：一般指有寬闊開(kāi)敞的室外公共場(chǎng)地，周圍建有商用、辦公、娛樂(lè)、居住等多功能大型建筑物，可供人們活動(dòng)、休閑、游觀的城市用地。以高層建筑為主的建筑物不允許以廣場(chǎng)命名。以“廣場(chǎng)”作通名的，可在名稱中使用表示主導(dǎo)用途的詞語(yǔ)，如“XX商業(yè)廣場(chǎng)”等。

4.中心：一般指占地面積或建筑面積較大，以某一專項(xiàng)功能為主的非居住性質(zhì)的建筑物(群)。以“中心”作通名的，可在名稱中使用表示主導(dǎo)用途的詞語(yǔ)，如“××商務(wù)中心”等。

5.城：指封閉式或半封閉式的具有居住、商業(yè)、辦公、娛樂(lè)等功能的大型建筑群。

6.別墅(墅)：一般指規(guī)劃部門批準(zhǔn)為別墅項(xiàng)目或容積率較低，綠化率較高，有一定的園林景觀、環(huán)境優(yōu)雅的住宅區(qū)。對(duì)別墅(墅)的命名應(yīng)從嚴(yán)控制。

7.花園、花苑：一般指有一定人工景點(diǎn)和綠地面積、典雅秀麗、綠化率達(dá)35%以上的住宅區(qū)。

8.山莊：一般指依山而建，綠化率在35%以上，有一定園林景觀、環(huán)境優(yōu)雅的低密度高級(jí)住宅區(qū)。

9.街區(qū)：一般指開(kāi)放式、綜合性以商務(wù)、居住等服務(wù)功能為主的規(guī)模較大的建筑群。

10.村(新村)：一般指占地面積和建筑規(guī)模較大的住宅區(qū)，適用于城鎮(zhèn)搬遷改造新建的具有完善生活配套服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立住宅區(qū)。

11.公寓(新寓)：一般指高層住宅樓或多幢住宅樓群組成的住宅區(qū)。

12.小區(qū)：一般指占地面積和建筑規(guī)模較大，有較為完善生活配套服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立住宅區(qū)，其主體住宅建筑不應(yīng)少于2幢。

13.館、宮：一般指以文化、教育、科技、藝術(shù)、娛樂(lè)、體育等功能為主的建筑物(群)。

14.閣、軒：一般指地上不超過(guò)7層(含7層)的單體辦公、文化、商業(yè)、住宅樓。

15.坊、里、府、榭、邸、廬、筑、庭、園、苑、居、宅：一般指占地面積和建筑規(guī)模較小的商貿(mào)類建筑、住宅樓或住宅區(qū)。

16.賓館、飯店、酒店：一般指相對(duì)獨(dú)立，具有一定建筑規(guī)模的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等功能的樓宇和樓群。

第八條 未列入本辦法第七條的通名，需由地名管理部門組織專家論證，經(jīng)論證通過(guò)并制定該通名適用范圍和技術(shù)規(guī)范后方可使用。

第九條 凡不符合本辦法第六、第七條規(guī)范的建筑物名稱，應(yīng)予以更名。

第十條 申報(bào)建筑物名稱，應(yīng)提交以下材料：建筑物名稱審核申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件。

第十一條 建筑物名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般不予更名。確需更名的，應(yīng)符合下列條件之一：

(一)建筑物的主要產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變化。

(二)建筑物的主要功用發(fā)生變化。

第十二條 申報(bào)住宅區(qū)和建筑物更名時(shí)，除提交建筑物名稱審核申請(qǐng)報(bào)告外，還應(yīng)提交原《西安市建筑物名稱使用證》和業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位同意更名的有關(guān)證明材料。地名管理部門同意更名后，注銷原名稱，頒發(fā)新的《西安市建筑物名稱使用證》。

第十三條 建筑物名稱未經(jīng)地名管理部門審核確定，不得在正式文件、新聞報(bào)道、廣告語(yǔ)中使用。各類地名標(biāo)志、房地產(chǎn)廣告必須嚴(yán)格使用經(jīng)審核確定的建筑物名稱，不得增刪或更改其字詞。建筑物產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理部門或其他使用人在辦理有關(guān)行政審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)使用地名管理部門審核確定的建筑物名稱。

第十四條 建筑物申請(qǐng)門牌號(hào)碼，須提供地名管理部門審核確定的建筑物名稱使用相關(guān)手續(xù)。

第十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自給建筑物命名、更名的，地名管理部門應(yīng)告知其停止使用非標(biāo)準(zhǔn)名稱，并限期改正。

第十六條 本辦法自2019年7月1日起施行，有效期五年。

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